Пространственное планирование. Региональный подход (на примере Архангельской области)

Abstract

Объектом исследования является территория Архангельской области, пространственное развитие которой определено ее расположением в северных широтах и приморским положением, обеспечивающим выход к арктическим морям. Для Архангельской области характерны неравномерность распределения урбанизированных территорий, значительные диспропорции в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Выбор оптимальной модели территориальной организации региона, как цели исследования, направлен на обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития, сокращение межмуниципальных различий в уровне и качестве жизни людей, обеспечение условий для инновационного развития экономики региона и привлечения инвестиций. К основным задачам пространственного развития Архангельской области автор относит оптимизацию системы расселения (в том числе сельского) и формирование зон и точек активизации экономической деятельности, направленное на усиление конкурентных позиций региональной политики. Главные региональные планировочные центры представлены городскими агломерациями (Архангельской и Котласской), формирующими две внутрирегинальные системы расселения. На основании проведенного исследования разработана модель пространственной организации Архангельской области, к приоритетным направлениям пространственного планирования региона отнесено развитие транспортно-планировочных осей регионального и межмуниципального уровня, определяющих устойчивое развитие опорных городских и сельских населенных пунктов Архангельской области. Методология исследования основана на использовании системного подхода в анализе процессов градостроительного развития территории субъекта Российской Федерации. В изучении развития пространственных систем, взаимодействия их структурных составляющих использованы такие методы системного анализа, как аналитические, логические, графические и моделирование. Использование системного научно-методического подхода позволило выявить общие закономерности пространственного развития региона, как целостного объекта, а также его конкретных систем. Обоснована роль применения каркасных моделей при планировании пространственного развития региона. Рассмотрены каркас расселения, транспортно-планировочный, экологический и историко-культурный каркасы территории Архангельской области и предложена система мер по оптимизации структуры расселения и формированию опорных населенных пунктов.